本报讯:淘汰落后产能时不我待

2012年07月30日 12:51 2243次浏览 来源:   分类: 最新消息-淘汰落后产能   作者:

   日前,工业和信息化部公布了2012年电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、铅蓄电池等19个行业淘汰落后产能企业名单(第一批),并要求有关方面要采取有效措施,力争在今年9月底前全部关停列入公告名单内企业的落后产能,确保在2012年年底前彻底拆除淘汰,并不得向其他地区和周边国家转移。此次淘汰落后产能企业名单中,对于有色行业而言,涉及品种多、企业数量众、产能总量大,其影响力丝毫不亚于7月21日突袭京城的那场暴雨。只是,与现实中危及人民生命健康、财产安全的雨灾所不同的是,这场志在“冲刷”落后产能的“及时雨”,其意义是重大的、及时的、积极的、必须的,是对落后产能的最后通牒。
  改革开放以来,我国经济醍醐灌顶,就像搭上了高铁一般,飞驰在通向小康社会的康庄大道上。“中国速度”、“中国现象”博得各方艳羡,一时间在全球刮起了“中国风”。进入新世纪以来,我国经济增速、经济总量、经济规模依然保持良好态势,但是,在取得了巨大成就及深厚积累的同时,也到了考验我国经济质量、经济成色、经济内涵之时,即如何实现由经济大国向经济强国的转变。与国民经济相类似,我国有色金属工业也写就了一段由长期蛰伏走向飞速发展的佳话,十种基本有色金属无论总产量还是消费量已连续多年位居世界首位,从而一举确立有色金属工业大国地位。但是,正如中国有色金属工业协会会长陈全训多次强调,我国有色金属工业从总体上看,资源勘探开发利用水平不高,产品结构以初级产品为主,高端产品竞争力不强,节能减排问题比较突出。这种粗放扩张的发展方式,削弱了竞争力,也影响可持续发展。可以说,有色工业在原始积累、取得成绩、确立地位的过程中,片面追求增速增量,导致产业结构不合理、发展方式不科学,为今后的进一步发展、向更高层次突破、从而跻身工业强国埋下了隐患,留下了隐忧,引发了思考。
  诚然,今天的有色金属工业已非昔日“吴下阿蒙”,在发展过程中,在前进道路上,不断地积极地调结构、转方式,进行着自我调节。行业中也涌现出一批技术先进、装备精良、人才济济的大企业、好企业,他们的生产线自动化水平高、车间窗明几净、厂区绿树成荫,他们的产品产量大、质量精、标准高,他们的员工精神面貌好、素质水平佳、幸福指数高,他们的企业责任重、企业文化强、企业内涵深,他们恪守产业政策、遵守工业规律、信守诚实准则,他们积极学习、深刻实践、深入落实科学发展观,他们是先进生产力、先进文化、人民群众根本利益的真正代表,他们是新时代有色工业的排头兵和风向标,特别是在国家大力实施“走出去”战略的背景下,这些有色金属大企业、好企业勇于迈出国门、走向世界,积极开发海外资源、寻求海外战略并购,并为身处国、所在地政府、人民解就业、搞基建、谋福利、促发展、践承诺,他们在国际社会上为行业、为国家树立了形象、获取了认可、维护了地位、更赢得了尊重,充分弘扬了中国的雍容大度和泱泱大国之风。
  但是,正如“木桶理论”印证的一般:一个木桶能装多少水,不是取决于最长的那块木板,而取决于最短的那块。我国有色金属工业尽管有长处、有强项、有亮点,同时也有“短板”。由于产业链条长导致产业链结构复杂,由于金属品种多使得产品种类多,由于企业数量多决定企业分布区域广,由于区域经济发展不均衡引发区域技术装备水平参差不齐,这种结构性及区域性矛盾产生的结果就是我国有色金属工业产业集中度依然较低;部分地区产业依然呈现小、乱、散的状态;个别地区为了拉动当地经济发展,地方性政策及法规作用依然突出,地方保护主义依然存在。很多落后产能就是在产业长期发展过程中积累的这些此类种种问题与矛盾中存活下来,尽管落后产能企业在解决就业、地方税收方面也有一定贡献,但由于企业技术设备水平低、生产方式粗放、生产效率低、管理混乱、人员素质不高、社会责任感不强,导致生产过程中资源利用率低甚至严重浪费、工业“三废”排放量大且处理能力差、产品技术含量低质量低从而附加值低、企业经济效益差,同时危害了当地环境,损害了人民身体健康,甚至引发社会矛盾。在社会及公众对有色金属工业认识存在偏差,国内国际舆论依然紧密关注行业客观存在的这样那样的问题的情况下,有色落后产能的存在已经不仅仅危害到自然环境、影响到人民健康,而且拖累了整个行业向更高层次发展,影响了整个行业国内国际形象,抹黑了中国有色金属工业的牌子,蹒跚了建设有色金属工业强国的步履。
  近年来,党中央、国务院围绕“调结构、转方式”不断调整宏观经济政策。从“又快又好”到“又好又快”,从“保增长”到“稳增长”,无不彰显党中央、国务院在经济发展上高远的洞察力。当前,我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业生产经营困难,节能减排形势严峻,经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。同样,今年以来我国有色行业生产经营形势较为严峻,下游行业需求疲软,原材料价格维持高位,有色产品价格持续下跌,企业财务费用明显上升,利润大幅下降。在需求增长放缓、原材料和资金成本居高不下的情况下,有色行业迫切需要思变发展思路、明确下一步发展方向,推进规范管理、资源保障、上下游合作、兼并重组、技术改造、产业转移和淘汰落后等工作,抓住当前倒逼机制进一步强化的机遇,促进行业结构调整和转型升级。在取得了产量与消费量的“量”变之后,中国有色金属工业是时候告别诸如落后产能这样束缚羁绊产业发展“原罪”,不断增强行业科学发展的内生力,努力提高资源控制力、市场影响力、技术引导力和文化感召力,实现我国有色金属工业的历史性跨越。
  关上落后产能的窗,打开科学发展的门,有色金属工业会大不同。

责任编辑:安子

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