全省上下正在积极争取国家把云南纳入全国两大电力改革试点省之时，中国证券报昨天报出一则喜人消息：国家有关部门已批复云南省电力用户和发电企业直接交易（直购电）试点的输配电价。
　　业内人士认为，这意味着云南在全国率先探索电价市场化，在云南省内水电以更合理价格输出的同时，电解铝等大工业用电成本有望下降。
　　新政
　　每千瓦时电价有望便宜0.1元
　　根据新政策，参与云南直购电试点的大用户购电价格，由直接交易电价、电网输配电价和政府性基金及附加三部分构成。其中，直接交易电价由电力用户和发电企业协商确定，政府性基金和附加由电网代收。电网输配电价实行两部制电价，基本电价执行云南电网现行销售电价表中的大工业用电的基本电价标准；电量电价为每千瓦时0.125元(不含线损)，其中，110千伏电量电价为每千瓦时0.105元，220千伏电量电价为0.086元。耗损率参照近3年实际耗损率，由省内价格部门参照决定。
　　业内人士认为，此次有关部门批复云南直购电试点输配电价有两层意义。从宏观层面讲，云南直购电试点获国家有关部门认同，云南电力体制综合改革将从直购电开始推进。从微观层面讲，云南首次明确统一的直购电过网费，直购电推广力度有望加大，高载能特别是电解铝行业用电成本有望降低。
　　如果按照云南省内平均每千瓦时0.2元左右的水电上网电价计算，加上已获批复的每千瓦时0.125元的输配电价，再加上容量电价(基本电价)和线损，最终直购电销售电价有望在每千瓦时0.4元以内，这较云南每千瓦时0.5元的大工业平均用电价格更为便宜。
　　背景
　　虽是水电大省 电价居高不下
　　新政的获批，带来的最直接好处是：参与试点的用电大户用电价格便宜了！那么在以前，水电大省云南是什么情况呢？
　　公开资料显示，截至2013年底，云南省电力装机达6375万千瓦，这一数字到2015年将达8000万千瓦，今后电力消纳问题将愈发迫切。在云南电力构成中，70%以上是水电，云南有着全国最为便宜的水电（部分地区上网电价不到每千瓦时0.2元），大工业用电却在每千瓦时0.5元左右。云南的平均上网电价比全国的平均上网电价仅低0.1元/kWh，工业用户电价比全国，尤其是西部12个省份要高0.1元/kWh。
　　另外，云南布局在全省的高载能企业用电，很大一部分还要经过大电网，用电成本居高不下使云南提出的电矿互补模式迟迟无法实现。特别是电解铝项目，电费占营业成本的50%左右，对电价更为敏感。
　　今年两会期间，云南代表团提出了《关于把云南列为电力体制改革试点省的建议》，同时还建议：“近期采取专网专供、过网直供方式，支持云南省发展水电铝产业，通过"点对点"直供，降低重点载能企业用电价格，提升产业竞争力，以此消化富余电量。”
　　声音
　　云南的高载能产业将大有可为
　　“昭通现有电力装机总量达1400万千瓦，在全国并不多见。再者，我们铅锌资源丰富，但很多企业不愿来开发。”在今年的全国两会上，全国人大代表、昭通市市长张纪华就坦言，现有的电力体制已经严重影响了昭通市的经济发展。
　　“直供电意味着电价将大大降低，这将给电解铝、电石产业带来福音。”昨天，在电话中，张纪华满是激动。他说，试点直购电输配电价后，如果电价真能实现在每千瓦时0.4元以内，云南的高载能产业将大有可为。
　　夏季“窝电”，冬季没电，全国人大代表、迪庆州州长黄政红在全国两会上，提出了迪庆州面临的问题。“太好了，天大的好消息!” 昨天，黄政红也在电话中表示，如果试点成功，滇企用电将更加方便。更关键的是，汛季时云南富余的电量将被有效消化，有利于“电矿结合”战略的实施。
　　新闻链接
　　在今年全国两会上，人大代表、云南省发改委主任王喜良就透露
　　云南有望纳入全国两大电力改革试点省
　　拥有1400万千瓦电力装机容量，但昭通市丰富的铅锌资源却没有企业开发；生态保护区集中地迪庆，村民期待“以电代燃”，却用不起电。在今年全国两会上，“电力体制改革”成了来自电力大省云南的代表们热议的话题。
　　不过，全国人大代表、云南省发改委主任王喜良透露的一个喜人消息是：国家发改委已经同意把云南列为全国两大电力改革的试点省之一，尚待最终批复。
　　昭通矿产资源丰富
　　鲜有企业愿意开发
　　“昭通现有电力装机总量达1400万千瓦，在全国并不多见。再者，我们铅锌资源丰富，但很多企业不愿来开发。”全国人大代表、昭通市市长张纪华看来，现有的电力体制已经严重影响了昭通市的经济发展。
　　昭通的铅锌矿等金属资源特别丰富，特别适合发展电解锌、电解铅、电解铝等产业，还包括电石、煤化工、化工（PVC）等。“这些都是高载能产业，电力在这些企业中所占的成本都在60%以上。”但让张纪华无奈的是，“有电、有资源，昭通理应成为这些产业的聚集地，但事实上，企业却不愿意来，原因是电价太高。”
　　迪庆夏季“窝电”冬季没电
　　百姓抱怨电价高
　　全国人大代表、迪庆州州长黄政红介绍，迪庆在两江（金沙江、澜沧江）河流的干流上，有总装机容量1600千瓦可以开发。“正在建设的华能澜沧江的四级电站，下一步规划在金沙江上的电站，近几年将建成的就有1000万千瓦。”
　　但是迪庆却遇到了诸多困难。很多发电企业建起来了，但是电送不出去；像迪庆有很多是生态保护区，非常渴望“以电代燃”，减少上山伐柴破坏生态，但是因为电价高，老百姓反而用不起；夏季丰水期，发电企业“窝电”，而冬季，百姓需要大量用电取暖的时候，反而无电可供。
　　建议加大对滇高载能产业
　　支持力度
　　在云南团第一次全体会议上，代表们就进行了激烈讨论，拟以全团名义建议把云南列为全国电力体制改革试点。同时，还建议加大对云南省电力资源就地转化的政策支持力度，近期采取专网专供直接支持云南发展水电产业。另外，还建议通过点对点直供降低重点载能企业用电价格，提升产业竞争力，以此消化库容电量。
　　最重要的是，建议加大对云南省高载能产业发展的支持力度，积极引导中东部地区高载能产业向水电资源富集地区转移。
　　在第二次全团会议时，全国人大代表、云南省委常委、常务副省长李江也建议，希望国家支持云南在电力体制改革方面的先行先试。
　　全国人大代表、云南省发改委主任王喜良曾表示，国家发改委已经同意把云南列为全国两大电力改革的试点省之一。下一步还需要中央改革办把其纳入年度的改革要点，以及等待发改委最终批复等。