湖南:全面推行工程量清单计价
2014年12月15日 9:3 2687次浏览 来源: 中国建设报 分类: 建设工程 作者: 胡轩
湖南省推行工程量清单计价工作至今已有12年。2008年至今为深入推行阶段,对建设项目的工程招投标已不再区分国有资金和非国有资金投资,而是在全省范围内全面实行工程量清单计价。
该省自推行工程量清单计价以来,逐步形成了“政府宏观调控,企业自主报价,市场形成价格,社会全面监管”的工程造价管理新机制。
推行工程量清单计价,促进了建筑业发展
加快了建筑企业由粗放式经营向集约化经营转化。为适应新的投标模式,企业改变以往投标主要靠经营预算部门、经营和现场施工部门各自为政的管理模式,更加重视成本管理、合同管理、市场价格分析,发挥企业资源整合和优化配置的优势,向集约化经营转化,提高企业技术及管理水平,企业更具竞争优势。
加快了建筑业技术创新,促进了生产力发展。工程量清单计价推行,使技术人员素质好、技术装备先进、运转费用低、施工技术先进、施工组织有序可行、经营管理机构精简、办事效率高的建筑企业在市场竞争中脱颖而出,发过来更加重视技术研发,加快技术创新,提高生产力。
推行工程量清单计价,规范了建筑市场秩序
提供了平等投标的竞争平台。工程发包方通过发布工程量清单,明确总工程量,极大地减少了因工程量不明确而导致工程投标价的差异,使投标能够在平等的竞争条件下参加投标,实现了社会公平。
促进了建筑市场公平、有序竞争,极大地减少了工程结算争议。措施项目与实体项目分开,“价体”简单清晰,便于成本分析、投资控制、工程结算;“量价”分离原则鲜明,简化了工程结算方面过程,综合单价包含的项目构造特征明确,真正体现“造”与“价”的结合,有效指导现场工程管理人员对工程成本进行控制,避免了工程结算中的争议。
推行工程量清单计价,有利于工程造价的管理及控制
通过项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则“五统一”,规范了计价行为,有利于企业对工程造价的管控,特别是房地产企业,在清单计价开始推行阶段普遍抱着“试试看”心理,现在尝到甜头后,已经成为自觉行为,清单覆盖率达100%。
有利于工程成本控制。明确了工程总造价组成,加强了建设单位和承包商对工程资金的掌控,经评审低价中标的方式,有利于工程项目总投资的控制。
有利于工程造价风险防控。项目名称特征与工程实体匹配,容易理解,有利于工程造价的编制及确定;工程量清单综合单价,包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润,以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险,其价格构成完整,与市场价格十分接近,具有可比性,而且直观、简单明了。
有利于工程造价的指导。经过不断完善典型工程造价指数后台报审模块,目前湖南省已开展通过造价管理平台,收集、审核、发布典型工程造价指标工作,实现建设工程的造价数据共享,为合理确定和有效控制工程造价起到很好的指导作用。2011年、2012年,该省分别通过网站发布典型工程指标81个、117个,并精选若干个工程指标在《定额与造价》期刊上刊登。此外,通过对收集上报的典型工程指标数据进行整理分析,从2010年开始编辑并出版了《湖南省建设工程造价参考指标》。
责任编辑:罗娜
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