据中国经济网8月20日消息 为期两天的第28届南部非洲发展共同体（南共体）首脑会议8月17日在南非约翰内斯堡杉藤国际会议中心闭幕。此次会议的主题是“南共体自由贸易区：经济增长、社会发展和财富创造”。来自南共体14个成员国的国家领导人和代表出席了会议。会议确定刚果（金）为下届首脑会议主办国，通过了塞舌尔重新加入南共体的申请，使南共体成员国增加到了15个。会议决定增加农业投入，以确保南部非洲的食品供应。
　　大会闭幕前，会议轮值主席、南非总统姆贝基宣布，从即日起南部非洲自由贸易区正式启动。南共体中的12个成员国决定加入自由贸易区，除马拉维因等待国会通过财政预算案而推迟到年底执行外，其余的11国开始执行零关税贸易。刚果（金）和安哥拉将在缓冲期满后正式加入。此外，南共体将协助新成员国塞舌尔加入自贸区。这是南共体在成立16周年之际，在推动一体化进程中取得的一个里程碑式的重大成果。
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　　政府或出台千亿经济刺激方案 大飞机公司4.6亿接手福禧大厦 人民日报：控物价成效已显现 2000亿打新资金首日抛空南车 中移动澄清获批与3G发牌无关 800亿铁道债发行 6天买160亿 　　随着南共体自由贸易区的启动，南部非洲出现了一个人口1.7亿，GDP年均增长率7％，规模大约3600亿美元的大市场。刚果（金）和安哥拉此后的最终加入将为自由贸易区增加7700万人口和710亿美元的市场规模，从而使南共体市场规模达到4310亿美元。
　　南共体是非洲大陆经济实力最强大的地区，仅南非的经济总量就占非洲的四分之一。南共体也是非洲经济一体化发展水平较高的区域组织，其前身是1980年成立的南部非洲发展协调会议。1992年8月17日，南部非洲发展协调会议的成员国首脑在纳米比亚温得和克举行会议，签署了有关建立南共体的文件。南共体总部设在博茨瓦纳首都哈博罗内。
　　目前，南共体的15个成员国包括：安哥拉、博茨瓦纳、刚果（金）、莱索托、马拉维、马达加斯加、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、南非、斯威士兰、塞舌尔、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦，总面积990.21万平方公里，约占非洲面积的32.8％，总人口约2.47亿，约占非洲人口的28％。
　　南共体于1996年达成《马塞卢贸易协议》，其目标是在南部非洲地区建立自由贸易区。从2000年9月开始，各成员国进入执行该协议的逐年下调关税准备阶段。经过8年的不懈努力，南共体终于在预期的时间内完成了建立自由贸易区的目标。南共体一体化进程的其他四个目标是：2010年实现关税同盟，2015年建立共同市场，2016年成立中央银行和实现货币同盟，2018年实行统一货币。
　　虽然南共体是非洲经济最发达，国民最富裕的地区，但成员国之间的差距很大，既有非洲经济首富南非，也有非洲最贫穷的国家。为此，南共体在建立自由贸易区问题上采取了务实灵活的政策。南共体采取的务实措施主要是将削减关税的时间表标准分为比较发达国家、中等收入国家、最不发达国家三个层次。根据这个标准，南非、博茨瓦纳、莱索托和纳米比亚早在2000年就取消了大多数商品的进口关税。毛里求斯等国家从2000年开始逐年下调关税，到2008年基本完成预定目标。莫桑比克、赞比亚等国家从2004年开始逐渐下调关税直至达标。刚果（金）和安哥拉因本国特殊情况暂缓关税下调。记者在采访刚果（金）代表时获悉，刚果（金）赞成自由贸易，但目前实施有困难。如将大多数商品实施进口零关税，国家财政收入将出现较大缺口，要弥补这个缺口，估计需要2年的调整时间。
　　此外，零关税的实施也有一定的范围。各成员国一致同意对所有非敏感的商品实施零关税，但对敏感的战略性商品，各国仍可征收关税。根据协议，85％的商品在自贸区内免除关税，纺织、化工和汽车制造等行业的相关产品将在2012年前实现零关税。稀有金属等战略性资源以及二手商品不适用零关税政策。为保障自由贸易协议的执行，南共体正在建立一个监察机制，以鉴别和消除非关税贸易壁垒。
　　此间观察家认为，自由贸易区的启动将对南部非洲市场产生七大正面影响。首先，85％的商品在成员国之间实现零关税贸易将促使各国的生产商扩大生产。其次，商品的自由流动将为贸易带来新的商机，从而促进南共体市场的快速增长。第三，南共体内部进出口贸易量将逐年增加。第四，促使生产成本的降低和商品价格下调。第五，促进南共体就业人口不断增加。第六，将吸引外国直接投资和与当地商家建立合资企业。第七，在南部非洲创造一条区域性的价值链。
　　从自由贸易区受益的不仅是贸易公司和生产厂家，金融企业同样受益。因为贸易商和生产商获利后的再投资，必然为金融企业提供扩大业务的新商机。外国在南非的金融机构面临着自由贸易区带来的新商机。
　　总的看，自由贸易区的启动将使南共体能够集中有限的资源，加快经济增长和社会发展；同时将使南共体能够克服以往的市场局限性，扩大经济规模，增强参与国际经济的竞争力。
　　目前，南共体在一体化的道路上虽然也面临着各种严峻挑战，但是南共体的发展前景总体看好。南共体执行秘书萨洛芒指出，2007至2008年度的农业产量显示，南共体经济总体上运行良好。预计，南共体2008—2009年度（津巴布韦除外）的GDP增长率将达7.5％至8％，通货膨胀率将控制在1位数之内。要达到贫困人口减半的千年发展目标，南共体需要在未来10至15年内将GDP保持在7％至8％的增长速度。